牢记使命勇担当 监督执纪严问责 ——2017年全县党风廉政建设和反腐败工作综述

2018-03-01 15:07:01   来源:宾阳政务网    阅读:    参与评论:0A+A-

 

 

 

  

  2017年7月26日,南宁市基层信访举报工作提高年活动推进会在我县召开,总结交流经验,对全市基层信访举报工作提高年活动进行再动员、再部署。我县在会上作了经验发言。

  

 

 

  2018年2月12日上午,宾阳县监察委员会正式挂牌成立。图为县委书记朱亚明(中右)和县委常委、县纪委书记、县监察委员会主任农光健为“宾阳县监察委员会”揭牌。

 

 

  

  在全县范围内开展扶贫领域监督执纪问责公开大接访活动,把领导干部下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径,以乡镇纪委为主体,严查快处扶贫领域的不正之风和腐败问题。其中王灵镇全年立案23件,在全区扶贫领域监督执纪问责工作现场推进会上作了经验介绍。
  

  2017年以来,全县纪检监察机关以迎接、学习、贯彻党的十九大为主线,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央纪委、自治区纪委、市纪委全会和县委安排部署,忠诚履行党章赋予的职责,强化党内监督,把纪律和规矩挺在前面,持之以恒改进作风,坚定不移惩治腐败,积极创新体制机制,全面从严治党取得阶段性成果,社会风气明显向好,反腐败斗争压倒性态势已经形成。

  一、压实责任、强化担当,推进管党治党责任向基层延伸

  党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。

  县委带头履行主体责任,召开18次县委常委会议研究县纪委派驻机构设置、作风建设、纪律审查、纪检体制改革等党风廉政建设工作,与全县85个单位党组织负责人签订了2017年落实党风廉政建设主体责任书,对24个单位党组织进行政治巡察,实现年内巡察覆盖率28%。县委书记朱亚明以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头讲廉政党课,批示查处违纪问题举报信4件,不断释放信号,传导压力。县纪委积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,及时约谈,督促推动各单位落实“两个责任”,对全县涉及的85个党组织(单位)、488名领导干部落实党风廉政建设主体责任纪实制度情况进行抽查,形成了落实责任的完整制度链条。

  二、科学谋划、高位推进,纪检体制机制稳步推进

  全县各级纪检监察机关认真落实中央、自治区党委、市委和县委部署要求,把深化改革作为一项政治任务,持续用力、纵深推进。

  监察体制改革工作蹄疾步稳。县委负主责,朱亚明书记亲任“施工队长”,县委常委会专题审议实施方案。纪委负专责,具体抓好改革方案的组织实施。县人大、县委组织部、县委政法委、县检察院等单位各司其职、积极配合,办公选址、人员转隶、机构设置等各项工作精准高效稳步推进。

  创新党内同级监督机制,研究出台《关于深化纪委对同级党委监督工作实施方案(试行)》,把监督融入党委决策执行全过程,推进党内同级监督制度化,纪检监察机关共向10名县处级领导干部、75名科级干部发出监督提醒函,推动县处级党政干部共担全面从严治党政治责任。

  扎实推进县纪委派驻机构改革,制定《关于加强宾阳县纪委派驻机构建设的意见》,撤销四个派出纪工委、直属机关纪工委和县直各单位纪委(纪检组)、纪检监察室,成立3个单独派驻纪检组和7个综合派驻纪检组,实现对全县机关事业单位监督的全覆盖。

  三、持之以恒、紧盯严查,巩固作风建设成效

  相对于“打虎拍蝇”、惩贪去腐让群众感受到的反腐力量,干部作风的转变和为民服务意识的提升更能让群众有实实在在的获得感。

  如何使作风纪律整饬取得实效?我县的做法是扭住不放杀“回马枪”,问题不解决不丢手,通过制度建设固根本。组织制定《中共宾阳县委员会关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》,以制度建设来规范作风建设。扎实开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。先后召开4次全县中央八项规定“回头看”工作推进约谈会,督促16个镇、67个单位开展自查自纠工作,清退违规违纪款一批。从严从快查结,对“四风”问题线索实行快速反应、优先处置、快查快结;对顶风违纪者,越往后执纪越严、处分越重。2017年,我县共查处违反中央八项规定精神问题39起,通报典型问题6期30起,给予纪律处分32人。

  持之以恒纠治“四风”,干部作风建设标杆持续拉升。在全县深入开展干部作风专项整治提升活动,推动全县干部作风明显好转。突出“两重两问”精准督查,对重大决策执行情况、重大项目及重点工作完成情况、重要制度和改革落实情况、扶贫工作开展严格的监督检查, 督查组走访16个镇、76个县直部门,监督检查30家重点企业、119个重点项目、20余项重点工作,发现并纠正问题53个。破题整治形式主义官僚主义问题,对在全县打击治理电信网络诈骗和扶贫工作中工作不实、作风不实的16人进行诫勉谈话,47人责令作出书面检查,56人全县通报批评。制定建立考核激励和容错纠错机制的实施办法,营造鼓励党员干部遵规守纪、担当负责的良好环境

  四、突出重点、从严查处,彰显执纪审查综合效果

  注重执纪审查基础建设和安全防范,组织实施“案件质量提升年”、“信访举报工作提高年”活动,筹集投入财政资金180多万元,统一建设机关办公、信访举报、执纪审查场所,全面实现16个乡镇纪委办公、办案、办信场所功能化、标准化、规范化建设,高标准完成了自治区纪委下达的试点建设任务。

  禁微则易,救末者难。立足早发现、早提醒,县纪委共谈话函询8人(次)、诫勉谈话21人(次)、谈心提醒378人次,给予纪律轻处分245人。有腐必反,有贪必肃。2017年,全县共受理信访举报431件,立案327件,给予纪律处分260人,组织处理6人。

  创建执纪监督工作机制,构筑全县执纪审查县、镇、村统一指挥、三级联动、一体考评的网格化工作机制,整合资源、统筹安排,交叉检查、协作办案,推动形成执纪审查上下贯通、监督问责纵横到边的正风反腐新格局。

  拓展延伸监督执纪触角,大力实施基层廉洁工作站建设,在全县233个行政村全部建设基层廉洁工作站并投入运行,充分发挥信访、宣传、监督基本职能作用,实现县、镇、村三级监督全链接、全贯通,打通群众信访举报“最后一公里”。

  政之所兴,在顺民心。群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么。为兑现对群众的庄严承诺,县纪委下了一剂剂“猛药”。出台《宾阳县集中开展扶贫领域监督执纪问责工作实施方案》《2017年宾阳县扶贫领域监督执纪问责分系统排查治理工作方案》等专项工作方案,聚焦全县48个贫困村脱贫攻坚工作,围绕扶贫项目实施、资金使用管理、政策落实等情况集中开展监督执纪问责。搭建平台,全方位搜集线索。县镇纪委及相关职能部门联合开展专项行动,对2016年、2017年26个已脱贫村100万元专项扶贫资金管理使用和项目实施情况,重点核查项目的立项、审批、实施、验收,项目资金的申请、审批、拨付等环节是否依法依规进行专项督查。聚焦住建、人社、粮食、文新广体、农业、林业六大涉农系统开展专项巡查、督查,发现问题线索40条,转立案34件。在高压态势下,2017年,全县共查处发生在扶贫领域的违纪问题案件150件,切实让基层干部群众感受到了从严治党、正风肃纪的“获得感”。

  五、教育先行、源头治理,持续深化标本兼治

  围绕遵规守纪,县纪委广泛开展纪律规矩教育。组织全县750多名现职科级以上干部参加南宁市宣讲团“党内法规”宣讲报告会,组成宣讲团深入16个镇及80多个县直部门开展党内法规宣讲,组织全县新提拔科级领导干部和纪检监察干部到黎塘监狱廉洁教育基地参观,教育引导党员干部准确理解和把握有关纪律要求。

  注重廉洁文化建设和宣传机制创新,组建廉洁文化宣传辅导员、廉政作品创作员和党纪法规宣传员三支队伍,创作廉政作品100多件,开展宣讲30余场次,受教育党员干部达1万余人次,取得了明显成效。扎实推进宾阳县天祥电子厂、王灵镇政府机关、宾州镇新城社区等党风廉政教育基地建设,组织开展“勤廉榜样”对象筛选、推荐、宣传工作,树立了一批“勤廉榜样”典型,不断加强全县广大党员、干部和群众的理想信念、爱国主义和反腐倡廉教育。

  注重权力防控源头体制机制创新,先后完善《宾阳县纪检监察机关专项巡查工作制度》等专项工作制度11项,《宾阳县基本公共卫生服务项目补助资金管理制度》等案发单位管理制度66项,建立起了以制度管人、用制度管事、靠制度管权的新机制。

  六、从严监管、释放活力,认真践行“打铁必须自身硬”

  打铁必须自身硬。纪检监察机关立足提站位树标杆,全面加强自身建设,努力打造让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。

  把思想政治建设摆在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展机关支部主题党日活动12次,带头尊崇党章,带头改进作风,做党章党规党纪的忠实捍卫者。举办全县纪检监察系统业务培训3期,参训人数达600多人(次)。县纪委领导班子成员按照片区划分模式,结对指导乡镇纪委的纪检监察工作,每个班子成员联系2-3个乡镇,坚持每周深入到所负责的乡镇调研指导1次以上,帮助解决乡镇纪委日常工作中遇到的困难和问题。注重加强乡镇纪委纪律审查的实际操作能力,抽调镇纪委委员3批、14人(次)到县纪委跟班学习,有效提升了镇纪委纪律审查业务水平。

  严格执行纪检监察机关监督执纪工作规则,把监督执纪的权力关进制度笼子。严查纪检监察干部违纪问题,以刀刃向内的勇气,着力解决“灯下黑”问题,严肃问责2名违规违纪纪检监察干部,努力打造忠诚干净担当的执纪铁军。

  新时代,新征程,再起航!全县纪检监察机关已重整行装再出发,誓要落足铿锵,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘!

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